“十四五”重庆卫生健康信息化建设 锚定KPI，驱动数字健康新飞跃

随着“十四五”规划进入关键实施期，卫生健康信息化已成为深化医改、提升服务效能的重要引擎。作为西部地区的重要增长极，重庆市近日明确了“十四五”期间卫生健康信息化建设的系列“KPI”（关键绩效指标），旨在以数字化、智能化驱动全市卫生健康事业高质量发展。本文将深度解读重庆确立的核心目标与重点任务，勾勒出数字健康重庆的新图景。

一、总体目标：构建“一朵云、一张网、一平台、一体系”

重庆市提出，到2025年，基本建成与全市经济社会发展水平相适应的卫生健康信息化体系。核心KPI聚焦于：全民健康信息平台互联互通率达到100%，电子健康档案建档率并规范上传率达到90%以上，二级及以上医院电子病历应用水平分级评价达到4级及以上，并推动“互联网+医疗健康”服务全面普及。这一目标框架可概括为“四个一”：

• 一朵云：建设重庆市卫生健康云，集约提供计算、存储、安全等基础资源。
• 一张网：完善卫生健康专网，实现各级各类医疗卫生机构全覆盖、高可靠互联。
• 一平台：升级全民健康信息平台，实现数据汇聚、业务协同和综合监管。
• 一体系：健全网络安全与数据安全防护体系，筑牢安全底线。

二、重点KPI：可量化、可考核的硬指标

本次规划的最大亮点在于将宏观方向转化为一系列具体、可衡量的KPI，主要包括：

1. 基础设施集约化：全市卫生健康系统上云率达到80%以上，新建业务系统原则上不再自建机房。
2. 数据资源标准化：全民健康信息平台与所有区县平台、二级以上公立医院实现互联互通，数据交换质量明显提升。
3. 惠民服务便捷化：

• 二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医、诊间结算、检查检验结果互认共享等服务，预约诊疗率力争达到60%以上。

• 电子健康卡（码）发行覆盖全市常住人口，实现跨机构、跨区域“一码通”就医。

• “互联网+护理服务”覆盖所有区县，满足多样化健康需求。

1. 智慧管理精细化：

• 二级以上医院电子病历评级达到4级以上，其中三级医院达到5级以上的比例不低于30%。

• 智慧管理、智慧服务质量显著提升，至少建成10家示范性智慧医院。

1. 行业治理数字化：医疗行为智能监管、公共卫生应急指挥、血液管理、药品供应保障等核心业务实现数字化协同，监管效率提升50%以上。

三、主要任务与实施路径：构筑数字健康生态

围绕上述KPI，重庆确定了六大重点任务，系统推进卫生健康信息化建设：

1. 夯实数字健康新基建。 统筹建设卫生健康云，整合现有分散机房和算力资源；升级卫生健康专网，增强网络承载能力和安全防护水平；建设市级卫生健康大数据中心，提升数据存储、处理和灾备能力。

2. 深化全民健康信息平台应用。 完善平台功能，强化数据汇聚、清洗和标准化治理；推动跨部门、跨层级信息共享，实现与医保、药监、公安、民政等部门数据按需共享；基于平台开展大数据分析和决策支持。

3. 推进“互联网+医疗健康”纵深发展。 大力发展远程医疗，实现远程医疗覆盖所有医联体和区县医院，并向乡镇卫生院、社区卫生服务中心延伸；规范互联网医院建设，完善线上复诊、处方流转、药品配送等服务；推广电子健康卡（码）全流程应用，打造“先诊疗后付费”等创新模式。

4. 打造智慧医院和智慧基层。 加快医院信息集成平台建设，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设；推动基层医疗卫生机构信息系统提档升级，加强人工智能辅助诊断在基层的应用，提升基层服务能力。

5. 强化公共卫生信息化支撑。 完善传染病智慧化多点触发预警机制，提高监测敏感性和应急处置效率；加强免疫规划、慢病管理、妇幼保健等信息系统建设，实现全生命周期健康管理；完善突发公共卫生事件应急指挥系统。

**6. 筑牢网络与数据安全屏障。* 落实《数据安全法》《个人信息保护法》要求，建立卫生健康行业数据分类分级保护制度；加强关键信息基础设施安全保护，定期开展安全演练和风险评估；强化个人信息安全防护，严惩数据泄露和滥用行为。并明确了医院信息系统安全等级保护测评率、医患双方电子签名使用率等具体KPI作为安全建设的抓手。

四、保障措施与未来展望

为确保KPI落地，重庆市将从组织领导、政策支持、资金投入、人才队伍、标准化建设等方面强化保障。比如，建立卫生健康信息化发展专项资金，加大对区县和基层的转移支付力度；制定卫生健康信息化人才培育计划；建立健全信息化标准体系，推动信息互联互通。

可以预见，随着这些“KPI”的扎实推进，重庆将在“十四五”末建成更高效、更安全、更智慧的卫生健康信息化体系。这不仅将极大改善市民就医体验，提升健康获得感，也将为重庆卫生健康事业高质量发展注入强劲数字动力，并为全国卫生健康信息化建设提供“重庆经验”。